1、統一思想聚共識,嚴格履職不懈怠
國家礦山安監局山東局黨組先后于3月31日、4月2日兩次召開黨組會議,學習3月31日全國安全生產電視電話會議、4月1日省委常委會會議、4月2日山東省安全生產視頻會議精神,研究統籌疫情防控和安全監察執法工作的具體措施,重點針對清明節期間安全監察工作,開展針對性部署,細化為27條具體措施。
特別是,強化疫情防控與安全生產“雙值班”,局領導、處級干部、局值班室三級24小時在崗在位,隨時調度匯總分析當日安全監察和疫情防控情況。從嚴落實清明節假期就地過節要求。
一線監察員牢記職責使命、克服現實困難、堅守執法崗位。許多同志已連續加班一個多月時間,毫無怨言。剛剛結束新疆異地執法的3名同志,放棄與家人團聚機會,主動要求在濟南進行隔離,解除隔離后第一時間投入到工作崗位中。
2、克服困難到現場,探索執法新機制
結合當前形勢和轄區煤礦實際,國家礦山安監局山東局各監察執法處不等不靠,及時調整執法計劃,到疫情低風險地區重點煤礦開展節日不間斷監察執法,以3-5人的小團隊為主,明確要求不陪檢,減少人員聚集。實行執法帶隊人負責制,嚴格落實疫情防控與監察執法“雙重責任”。
每次下礦之前,國家礦山安監局山東局監察人員都提前進行核酸檢測,隨身攜帶48小時核酸檢測報告,在高速路出口,積極配合公安、交通部門做好登記核查工作。遇到防疫檢查點時,出示執法證件,耐心講明政策,積極配合檢查登記,爭取理解支持。4月4日,監察執法一處檢查組準備去某礦監察時,因鄉村道路多處封閉,多次繞行不能通過,無奈之下將車輛暫存附近企業后,一行人步行數公里到達監察煤礦現場。
為提高工作效能,國家礦山安監局山東局監察執法二處實施了集中連片監察執法,每次選取一個縣市區域內2至3個煤礦作為執法對象,根據所選取區域煤礦的主要災害類型和各礦風險研判臺賬,結合上級有關工作要求,統一確定集中連片監察的主要內容,確保集中連片執法工作機制高效運行。
3、遠程監察來助力,執法效能再提升
對疫情中、高風險區煤礦,國家礦山安監局山東局因無法到達現場,各監察執法處都制定了針對性的遠程監察工作方案,各礦井信息聯絡員主動出擊,充分利用執法信息平臺進行安全抽查,重點檢查帶班下井、單班人數、瓦斯超限、CO報警、數據傳輸等情況,發現風險隱患后,第一時間聯系地方監管部門、煤礦企業到現場核實,確保風險隱患及時處置。山東局近年來信息化項目建設的成效也得到了充分顯現。
在遠程監察中,針對近期發現的多起CO超限報警問題,國家礦山安監局山東局依法依規進行嚴肅處理,并及時下發了《關于一氧化碳超限報警行政處理處罰的通知》,在全省范圍通報6處煤礦,進一步重申對首次、第二次、第三次出現CO超限報警的處理處罰情形,督促各煤礦加強“一通三防”管理。
4、監管監察齊上陣,齊心協力保安全
4月1日,國家礦山安監局山東局向各產煤市政府下達了《關于加強疫情防控期間礦山安全監管工作的函》,督促落實全國安全生產會議提出的安全生產“十五條硬措施”和省委省政府關于安全生產“八抓”20項創新舉措。各產煤市、縣高度重視,大力組織節日期間安全巡查,加強聯系包保、駐礦盯守工作,共筑安全防線。
國家礦山安監局山東局監察執法一處建立了與監管部門駐礦安監員的溝通機制。礦井聯系人定期分析礦井當前存在的重大風險、重要工程、重點工作面以及重點管控的主要內容,向駐礦安監員通報;駐礦安監員每日向礦井聯系人匯報煤礦工作進度、風險指標程度;一旦接到違法違規線索,立即派員進行調查核實,依法依規進行處罰。
5、正反教育相結合,警示作用再強化
4月4日,國家礦山安監局山東局監察執法三處在開展節日不間斷執法期間,邀請全國應急管理系統一級英模張在貴到轄區煤礦進行安全宣講,有效發揮先進模范的“輻射效應”,受到煤礦企業的一致好評。
注重反面警示,國家礦山安監局山東局每天都在全省礦長群里發布典型的違法違規行為,警示提醒各煤礦企業引以為戒,抓好風險管控和隱患排查治理,補齊短板漏洞,壓實安全生產主體責任。各監察執法處與轄區煤礦礦長多次進行電話連線,詳細詢問節日期間安全生產、領導帶班、疫情防控等情況,不厭其煩地進行安全叮囑和提醒,確保各礦規范、有序、安全生產。